Бюджетное послание на 2014–2016 годы

На совещании с членами Правительства, руководством обеих палат Федерального Собрания и Администрации Президента Владимир Путин сообщил о подписании Послания о бюджетной политике в 2014–2016 годах.

В документе обозначены основные цели бюджетной политики государства на ближайшие три года. Бюджетное послание будет принято Правительством за основу при подготовке проекта федерального бюджета на указанный период.

Названы цели бюджетной политики на ближайшие годы

1-ый Канал, 13.06.13

О перевооружении российской армии сегодня говорил Владимир Путин, выступая в Кремле с Бюджетным посланием, которое станет руководством к действию при составлении главного финансового документа страны на ближайшие годы.

Президент потребовал безусловного выполнения всех социальных обязательств государства и поручил подробно информировать граждан, на что идут их деньги, поступающие в бюджет в виде налогов.

Бюджетное послание Президента - это своего рода дорожная карта для всех участников финансового планирования: министров, депутатов и экспертов. Владимир Путин предложил за счет оптимизации расходов найти средства для безусловного выполнения указов, подписанных в мае прошлого года. В них говорится о пенсионной реформе, снижении процентов на ипотеку, росте стипендий до прожиточного минимума, а зарплат учителей - до среднего уровня по экономике, ликвидации очередей в детские сады пенсионной реформе.

Путин поставил задачу правительству - принять новый порядок расчета размера пенсий.

"Пенсионная формула должна обеспечить дифференцированный подход к каждому гражданину: чем больше стаж и зарплата, тем выше должна быть пенсия. И, безусловно, формула должна быть справедливой, стабильной, прозрачной, самое главное – понятной и для работников, и для работодателей, - сказал Президент. - Обращаю внимание: нам нужно сохранить "базовый" тариф страховых взносов для бизнеса на сегодняшнем уровне. Нельзя решать проблему пенсионной системы за счёт повышения фискальной нагрузки на бизнес, за счёт подавления предпринимательской активности и экономического роста".

Как считает глава государства, пенсионная формула должна быть стабильной и понятной работодателям и гражданам. Что же касается пенсионных накоплений, государство должно четко гарантировать их неприкосновенность.

"Мы дали право гражданам в течение текущего года самостоятельно решить, куда направить 4 процента страховых взносов: в распределительную или в накопительную часть пенсионной системы. Было бы, конечно, несправедливо лишать такого права тех, кто в будущие годы будет вступать в систему пенсионного страхования. Полагаю, такое право должно быть, - сказал В.Путин. - Но обращаю внимание всех, уважаемые коллеги: это возможно будет только после принятия таких законов, которые в полной мере, хочу это подчеркнуть, в полной мере обеспечат создание работающей системы гарантирования пенсионных накоплений. Достаточно у нас проблем с обманутыми вкладчиками для того, чтобы понять, что в области пенсионных накоплений, пенсионных прав граждан действовать нужно в высшей степени аккуратно".

Чтобы подстраховаться от возможных потрясений принято бюджетное правило, по которому доходы от нефти планируют исходя не из прогнозной, а из реальной средней цены за последние пять лет. Сверхдоходы поступают в Резервный фонд - это своего рода подушка безопасности.

Глава государства предложил и другие меры по пополнению казны. Это - ограничение вывода денег за рубеж и увеличение налоговой нагрузки на богатых.

"Надо ограничить возможность оптимизации налогов на легальной основе и перевода прибыли в оффшоры, повысить фискальную нагрузку на собственников престижного, дорогого имущества. Словом, мы должны создать такие налоговые условия, чтобы вкладывать деньги в Россию было выгоднее, чем прятать их где-то на островах или тратить на предметы роскоши", - сказал В. Путин.

Особое внимание будет уделяться масштабной программе перевооружения армии. Как подчеркнул Президент, она принята и будет исполнена. Но в случае неготовности предприятий ОПК, программа должна оперативно корректироваться по срокам Министерством обороны.

По прогнозам Минфина, уже через три года находить источники финансирования будет сложнее.

"Нам уже необходимо готовиться к непростому периоду балансировки бюджета, который начнётся с 2016 года. И сегодня уже необходимо проводить мероприятия по расчистке непервоочередных обязательств, перенаправлению ресурсов в те обязательства государства, которые определены в указах Президента и в решениях правительства Российской Федерации ", - заявил министр финансов Антон Силуанов.

В Минэкономразвития уже корректируют инвестиционные программы. Отклонены зяаявки на 900 млрд рублей, а действующие обязательства сокращены на 73 миллиарда.

В финансовом планировании участвуют не только министры, но и депутаты Госдумы и члены Совета федерации. А они всегда готовы попросить дополнительные средства для своего региона. Президент обратился к парламентариям: "Приоритетом нашей политики, разумеется, всегда было и всегда будет улучшение жизни, уровня жизни, качества российских граждан, но должно быть понимание того, что единственно верный путь достижения этих целей это решение вопросов в сфере экономики. Опережающий рост социальных расходов не обеспеченные ростом экономики заведет нас в тупик. Прошу об этом не забывать".

Президент также потребовал повысить прозрачность финансового плана и начиная с этого года публиковать брошюру "Бюджет для граждан", написанную на языке, понятном не только специалистам.