Итоги законотворческой деятельности в 2013 году

Союз машиностроителей России: основные итоги законотворческой деятельности в 2013 году

 

Лидер отечественного промышленного сообщества - Союз машиностроителей России, наращивая свое представительство в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и региональных законодательных собраниях, все более активно участвует в законотворческой деятельности. Завершая 2013 год, можно подвести ее основные итоги.

Как подчеркнул Первый вице-президент СоюзМаш России, Первый зампред Думского Комитета по промышленности Владимир Гутенев, создать политическую составляющую в работе организации позволило активное участие в образовании и деятельности Общероссийского народного фронта. «Последние сентябрьские выборы в региональные законодательные органы довольно четко обозначили тенденцию к наращиванию присутствия Союза в политическом пространстве страны. Во всех технологически развитых регионах поддерживаемые Союзом кандидаты получили высокий процент голосов, и были избраны депутатами местных законодательных собраний», - рассказал Гутенев.

Напомним, представители Союза вошли в состав областных законодательных собраний Ростовской, Смоленской, Иркутской, Тюменской области и Республики Башкортостан. «Т.е., в  регионах в рамках законодательной власти уже образуются, если их так можно назвать, - "группы влияния». Согласитесь: это весьма красноречивые результаты, которые позволяют нам еще более эффективно решать свои задачи и с оптимизмом оценивать политические перспективы Союза", - подчеркнул Первый вице-президент СоюзМаш России.

«Стратегия нашей законотворческой деятельности, состоит, прежде всего, в формировании благоприятных законодательных условий для динамичного и устойчивого промышленного развития страны, как фундамента национальной безопасности, основы экономического и социального благополучия наших граждан. Во главе угла - проблемы законодательного обеспечения конкурентоспособности отечественной промышленности и, в первую очередь, ее высокотехнологичных сегментов», - пояснил Гутенев, отметивший, что это вовсе не означает, что  представители Союза полностью "зациклены" только на законопроектах, связанных исключительно с промышленным развитием. "В зоне нашего внимания - довольно широкий круг вопросов. Мы понимаем, что чем гармоничнее будет российское законодательство в общем, тем это будет лучше для развития промышленного потенциала страны", - считает депутат.

О деятельности Ассоциации в законодательной сфере

В 2013 году основные направления деятельности Ассоциации в законодательной сфере были сосредоточены на анализе, обобщении и представлении в установленном порядке предложений по совершенствованию следующих законопроектов, имеющих принципиальное значение для развития ОПК.   Стратегия законотворческой деятельности Ассоциации  состояла,  прежде всего, в формировании благоприятных законодательных условий для динамичного и устойчивого промышленного развития страны, как фундамента национальной безопасности, основы экономического и социального благополучия российских граждан.

       Участие представителей Ассоциации в законотворческом процессе Государственной Думы  носило активный и довольно плодотворный характер.

Среди наиболее важных законопроектов:

-  Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иные законодательные акты Российской Федерации» (принят  4 марта 2013 г.);

- Закон «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии»  (подписан в июле 2013 г. Президентом РФ);

 - законопроект О внесении поправок в Кодекс об Административных нарушениях, касающихся ответственности заказчиков и исполнителей государственного оборонного заказа за нарушение госконтракта   (21 ноября 2013 г. поправки  приняты Государственной Думой РФ).

Актуальность внесения указанных поправок в КоАП обусловлена вступлением в силу 1 января 2013 года Федерального закона «О государственном оборонном заказе», где ответственность заказчика и исполнителя ГОЗ за нарушение условий контракта не была определена.

          Большое значение Ассоциация придавала в 2013 году работе над законопроектами «О государственном стратегическом планировании» и «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации». Учитывая их роль в промышленном развитии, в том числе для оборонных отраслей промышленности,  было подготовлено значительное количество поправок к обоим законопроектам.

          Важным достижением Ассоциации явилось то, что благодаря предпринятым усилиям удалось в значительной степени отстоять предусмотренные объемы бюджетного финансирования, и даже увеличить, в таких сферах промышленного развития, как  космическая отрасль, судостроение, автопром, транспортное машиностроение, производство композитных материалов, промышленность редких  и редкоземельных металлов.

Особую озабоченность у Ассоциации вызвало финансирование космических программ. Дело в том, увеличение финансирования этой сферы приходится на 2016 год, при его снижении в 2014-2015 годах. С учетом того, что космическая деятельность не только инновационный локомотив развития экономики, но и решающее условие обеспечения обороноспособности России, поддержания ее международного престижа и влияния, Ассоциация предприняла все возможности для исправления ситуации.

         Особое   значение  для  развития  промышленности  имеет  законопроект «О промышленной политике в РФ», в работе над которым в составе рабочей группы Минпромторга РФ активно участвуют представители Ассоциации. 

Ассоциации совместно с Союзом машиностроителей России  удалось в значительной степени отстоять предусмотренные объемы бюджетного финансирования, и даже увеличить финансирование  в таких сферах промышленного развития, как космическая отрасль, судостроение, автопром, транспортное машиностроение, производство композитных материалов, промышленность редких и редкоземельных металлов.

Работа в области содействия кадровому обеспечению ОПК

В истекшем 2013 г. продолжалась работа по ранее представленному в Правительство Российской Федерации развернутому перечню приоритетных направлений по комплексному решению кадровой проблемы в ОПК, на основе которого прорабатывается создание целевой программы подготовки, воспитания и сохранения квалифицированных кадров для оборонных отраслей промышленности.

Ассоциация выступает с инициативами по решению кадровых проблем отрасли, повышению престижа инженерных и рабочих профессий.

Организовано школьное олимпиадное движение по инженерным и естественнонаучным творческим направлениям, нацеленное на увеличение в нем компонентов, связанных с промышленным развитием (задействовано более 100 тыс. участников, около 20 вузов и свыше 10 промышленных предприятий).

Ассоциации совместно с Союзом машиностроителей России  проводится работа по интеграции профессионального образования и производства путем развития программы практик и стажировок для студентов технических ВУЗов на предприятиях машиностроительной отрасли.

По результатам открытых аукционов Минтруда Ассоциация на контрактной основе осуществила разработку 14 профессиональных стандартов, важных для оборонной промышленности. Участие Ассоциации в этой работе позволит осуществлять сертификацию специалистов в соответствии с современными требованиями, сформированными производством.

Ассоциация постоянно участвует в отраслевом ежегодном конкурсе «IT-Прорыв». Проект ориентирован на студентов ведущих технических вузов, которые будут формировать российскую отрасль высоких технологий.

Ассоциацией совместно с Союзом машиностроителей России создаются базовые предпосылки для формирования инновационного поколения молодых специалистов через проведение ежегодных научно-практических конференций на базе МГТУ им. Н.Э. Баумана, традиционного международного молодежного форума «Инженеры будущего» и конкурса «Заказ на инновации». В этих мероприятиях приняли участие уже более 15 тысяч молодых инженеров, специалистов из сотен машиностроительных предприятий и технических ВУЗов, которые уже в недалеком будущем составят костяк инновационной элиты России. Лучшие из них введены в состав Общественных советов федеральных органов исполнительной власти и экспертных советов Государственной Думы.

       Среди наиболее значимых общественно-политических мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала ОПК, проведенных с участием Ассоциации в прошедшем году, следует упомянуть о проведении 25-27 сентября 2013 года – в МГТУ им. Баумана очередной ежегодной  VI Всероссийской конференции молодых ученых и специалистов «Будущее машиностроения России».

Ведущий технический вуз объединил более тысячи представителей машиностроительной отрасли из разных регионов Российской Федерации -представителей сотен технологических предприятий, студентов, аспирантов, молодых ученых и заслуженных академиков со всех уголков страны с целью решения основной проблемы российского ОПК – отсутствия профессиональных кадров.

       В ходе панельной дискуссии форума была обозначена главная тема Конференции - решение кадровой проблемы оборонно-промышленного комплекса страны. В принятом по итогам дискуссии резюме отмечено, что интеграция образования, науки и высокотехнологичного производства — именно тот путь, по которому сегодня должна идти сегодня страна, заявлено о скорейшем внесении на рассмотрение Государственной Думы законопроекта, способствующего более быстрой и эффективной интеграции образования, науки и производства. Особо отмечена задача повышения заинтересованности студентов в работе на отечественные науку и промышленность путем улучшения не только материального положения, но и заинтересованности их новыми разнообразными проектами.

          16-28 июля 2013 года – в рамках плановых мероприятий Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» и Союза машиностроителей России по развитию кадрового потенциала ОПК, состоялся Третий Международный молодежный промышленный форум «Инженеры будущего 2013». Соорганизатором мероприятия  выступило Правительством Иркутской области при поддержке ГК «Ростех».

        Важными мероприятиями на Форуме стали круглые столы и панельные дискуссии в рамках деловой программы, которую с лекциями и мастер-классами посетили руководители и представители государственных корпораций и крупнейших российских промышленных компаний, а также руководство ведущих технических вузов страны. Основными темами круглых столов и панельных дискуссий стали актуальные технические вопросы. Молодые инженеры выступили с презентациями, а также обсудили и поделились опытом решения актуальных технических задач и других тем с участниками и гостями Форума.

        Также особенностью Форума «Инженеры будущего» явилось активное участие дипломатических миссий, проявивших большой интерес к этому событию. Почетными гостями выступили: Посол Швейцарии Пьер Хельг, Посол Мексики Рубен Бельтран, Генеральный консул Республики Польша Марек Зелиньски, советник по науке и технологии посольства Венгрии Арпад Эрдейи, Атташе по сельскому хозяйству Посольства Республики Чили в России Пабло Бараона. Они встретились с участниками Форума для обсуждения перспектив экономических отношений, а также для обмена профессиональным опытом. Также были представлены презентации профильных союзов и ассоциаций в области машиностроения. Форум посетили представители Ассоциации машиностроения Франции (Federation des Industries Mecaniques) и Союза машиностроителей Германии и Фрезидент Федерации национальных ассоциаций машиностроителей и смежных отраслей Италии Сандро Бономи.

         Значимость и важность проведения Форума доказывают его результаты: возросла активность молодых специалистов на предприятиях машиностроительного комплекса, инициативы талантливых инженеров и конструкторов поддержали руководители компаний, многие инновационные проекты уже внедряются в производство. Молодые специалисты, проявившие себя в рамках Форумов, были включены в Экспертные советы Комитета Государственной Думы Российской Федерации по промышленности по следующим направлениям: развитие предприятий ОПК, вопросам авиационно-космического комплекса, развитию технологической базы машиностроения и станкостроению. Молодые специалисты также вовлечены в активную работу по линии зарубежной дипломатии, направленной на установление партнерских отношений с иностранными предприятиями машиностроительной отрасли.

 

Работа в экспертных советах, комитетах, комиссиях органов государственной власти и ведомств

Для более эффективного решения уставных задач представители Ассоциации были включены и активно работают в:

  • Комиссии при Президенте по вопросам развития авиации общего назначения;
  • Экспертных советах Комитета Государственной Думы:
    • По развитию предприятий оборонно-промышленного комплекса,
    • По инновационному развитию автомобильной промышленности и спецтехники,
    • По законодательному обеспечению модернизации промышленности и развитию элементной базы, производству стратегических материалов и содействию ВТС,
    • По авиационно-космическому комплексу,
    • По техническому регулированию и стандартизации,
    • По законодательному обеспечению модернизации и развития металлургической и горнорудной промышленности,
    • По развитию технологической базы российского машиностроения и станкостроения,
    • По развитию биотехнологий, фармацевтической и медицинской промышленности,
    • По глубокой переработке зерна и альтернативным видам топлива;
  • Общественной палате Российской Федерации;
  • Общественном совете при Председателе Военно-промышленной Комиссии при Правительстве Российской Федерации;
  • Совете по государственно-частному партнерству при Военно-промышленной Комиссии при Правительстве Российской Федерации;
  • Общественном совете при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации;
  • Общественном совете при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и др.

       

Основные мероприятия, проведенные Ассоциацией в 2013 году

         8 февраля 2013 года – в Доме Правительства Российской Федерации состоялось совместное совещание рабочей группы Научно-технического совета Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ по проблемным вопросам развития кадрового потенциала предприятий и организаций отечественного ОПК, Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» и Комиссии по социальной и кадровой политике Союза машиностроителей России под председательством главы Научно-технического совета ВПК при Правительстве РФ, заместителя председателя Комиссии Юрия Михайлова.

        В ходе мероприятия рассмотрены вопросы текущего состояния и основные направления совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров для организаций ОПК, главные приоритеты комплексного увеличения привлекательности работы в системе ОПК и обучения по профильным специальностям. Отмечена исключительная важность согласованной работы структур государственной власти, предприятий ОПК и образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кадров для ОПК. К числу наиболее важных обозначена необходимость оперативного формирования кластеров непрерывной подготовки инженеров на основе укрупненных групп направлений и специальностей среднего и высшего профессионального образования, наиболее значимых для предприятий и организаций ОПК. Отмечена особая значимость формирования со стороны предприятий ОПК заказа не только на основные образовательные программы, но и программы дополнительного профессионального образования. В ходе анализа современных данных о численности и структуре кадров, данные исследований кадровых предпочтений предприятий ОПК, приведенные в рамках обсуждений, позволил участникам встречи выделить наиболее острые проблемы, требующие принятия неотложных мер на государственном уровне и согласования комплекса мероприятий, предлагаемых для системного развития кадрового потенциала предприятий ОПК в рамках реализации плана подготовки научных работников и специалистов для организаций ОПК на 2011-2015 годы.

       11 марта 2013 года – в Государственной Думе РФ под председательством Первого зампреда Думского Комитета по промышленности, Президента Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» В.В.Гутенева состоялось первое заседание Комитета Ассоциации по совершенствованию законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса и высокотехнологичной промышленности. Возглавил Комитет Начальник Правового департамента ГК «Ростех» В.Кудашкин. В состав Комитета вошли руководители и представители Федерального космического агентства «Роскосмос», ГК «Росатом», ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», ОАО «ОСК», ОАО «НПК «Уралвагонзавод», ОАО «РЖД», ОАО «ОАК», НП «Центр развития государственно-частного партнерства».    Утверждено Положение и согласован план работы, обсуждены проекты федеральных законов «Об основах государственно-частного партнерства в РФ» и «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

        20 марта 2013 года – в Большом зале Дома Правительства Российской Федерации с участием Ассоциации прошла Военно-промышленная конференция «Актуальные вопросы развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации», приуроченная к 60-летнему юбилею создания Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации. Состоялось обсуждение хода исполнения госпрограммы вооружения в период с 2011 по 2020 годы. В Конференции приняли участие  руководители оборонных предприятий, главные конструкторы и члены Правительства РФ.         

         В рамках Конференции в здании ОАО «Рособоронэкспорт» состоялось заседание секции «Глобальная конкуренция» под руководством Президента Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям», Первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по промышленности, В.В.Гутенева. В мероприятии приняли участие представители ВПК при Правительстве РФ, Минпромторговли России, Федеральной службы по оборонному заказу, Федерального космического агентства, ГК «Ростех», Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, а также руководители, главные конструкторы предприятий ОПК, аналитики, эксперты Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» и Союза машиностроителей России. Основными темами обсуждения в рамках работы секции стали конкурентоспособность продукции ОПК, совершенствование управления экономической деятельностью предприятий ОПК, закупка продукции военного назначения зарубежного производства.

          22 апреля 2013 года – в Общественной палате РФ по инициативе Ассоциации и Союза машиностроителей России состоялись общественные слушания на тему «Коррупция в оборонно-промышленном комплексе: задачи государства и общественный контроль». В мероприятии приняли участие первый зампред Комитета Государственной Думы по промышленности, президент Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» В.В. Гутенев, члены Общественной палаты РФ, представители Федеральной службы по оборонному заказу, Управления контроля ценообразования и использования финансовых средств по государственному оборонному заказу Рособоронзаказа, Федеральной службы по тарифам, Минпромторговли России, Роскосмоса, а также руководители предприятий ОПК и профильные эксперты.

        На слушаниях были представлены данные Генпрокуратуры о фактах коррупции в ОПК и  антикоррупционных мерах, предпринимаемых ведомством. Эксперты обсудили эффективность антикоррупционных мероприятий в отрасли, а также представили свои предложения по совершенствованию борьбы с экономическими преступлениями коррупционного характера. В частности, речь шла о создании системы общественного контроля за расходованием средств в оборонно-промышленном комплексе, а также о проведении антикоррупционной экспертизы федерального закона «О государственном оборонном заказе».

      26 апреля 2013 года – в Государственной Думе прошло совместное заседание Экспертных советов по развитию предприятий ОПК и авиационно-космическому комплексу Комитета Госдумы по промышленности и Комитета по совершенствованию законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса и высокотехнологичной промышленности Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям».

Мероприятие состоялось под руководством председателей Экспертных советов: Первого заместителя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности, Первого вице-президента Союза машиностроителей России В.В. Гутенева и члена Думского Комитета по промышленности О.Савченко. В заседании приняли участие представители верхней и нижней палат российского парламента, Правительства РФ, крупных профильных общественных организаций, промышленных предприятий, а также независимого экспертного и научного сообществ.

Особо отмечены впечатляющие успехи ОАО «ОАК». Обсуждены проблемы неравной конкуренции с крупнейшими мировыми производителями.

 14 мая 2013 года – на базе Тульского государственного университета состоялось Межрегиональное интернет-совещание ректоров высших учебных заведений, руководителей предприятий оборонно-промышленного комплекса и высокотехнологичной промышленности. Организаторами масштабного форума выступила Ассоциация «Лига содействия оборонным предприятиям» при поддержке Российского союза ректоров и Союза машиностроителей России.

        В интернет - совещании приняли участие Председатель Правительства Тульской области Ю.Андрианов, Заместитель Председателя ВПК при Правительстве РФ, О.Бочкарев, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ, Президент Ассоциации  В.Гутенев, Генеральный секретарь Российского Союза ректоров О.Каширина, Ректор Тульского государственного университета М.Грязев, представители более 90 вузов страны, руководители предприятий оборонно-промышленного комплекса и высокотехнологичной промышленности, таких как Авиационное производственное объединение «КНААПО», Центральное конструкторское бюро аппаратостроения, Научно-производственное объединение «СПЛАВ», ОАО «Тульский оружейный завод», а также руководители региональных отделений Союза машиностроителей России и другие профессиональные эксперты.

Главная тема обсуждения – вопросы активизации включения вузовского сообщества в процессы кадрового обеспечения оборонно-промышленного комплекса и Вооруженных сил России.

Ректоры 91 российского вуза от Калининграда до Хабаровска, принявшие участие в интернет-совещании, не просто поддержали идею расширения и модернизации сети военных кафедр в вузах, но и выразили готовность в числе первых предоставить вузы для проведения эксперимента по внедрению модульного образования будущих военнослужащих, отметив, что такой подход позволит вернуть в вузы научную проблематику в сфере обороны и безопасности. Работникам военных учетных столов на предприятиях было рекомендовано более ответственно относиться к определению потенциальных воинских специальностей для будущих призывников из ОПК и предприятий высокотехнологичной промышленности. Обсуждено предложение о возможности прохождения альтернативной службы взамен военной службы по призыву на оборонных предприятиях страны в целях сокращения числа «уклонистов» от воинской службы.

        11 июня 2013 года – прошел Первый Всероссийский форум "Техногенные катастрофы: технологии предупреждения и ликвидации", при официальной поддержке МЧС России и при активном содействии и поддержке Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям», Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Экосфера», Российской Академии Наук, Института прикладной математики им. Келдыша РАН, Ростехэкспертизы, Экспертного Союза, СГ «СОГАЗ», Компания «РНТ», Российские космические системы, Ассоциации руководителей служб информационной безопасности. В рамках форума состоялось заседание рабочей группы Общественного совета Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ по проблеме мониторинга и прогнозирования техногенных катастроф. В Форуме приняло участие более 250 делегатов – представители государственных органов, в том числе представители министерств и госкорпораций, специалисты по промышленной безопасности, разработчики и интеграторы новых технических решений, руководители отделов и департаментов, главные инженеры, руководители ассоциаций, зарубежные эксперты.

         14 июня 2013 года – в Федеральной службе по оборонному заказу состоялось заседание Рабочей группы по вооружению, военной, специальной технике и материальным средствам Совета ВПК при Правительстве РФ по развитию государственно-частного партнерства в интересах создания и производства нового поколения, военной и специальной техники, при  участие Ассоциции «Лига содействия оборонным предприятиям».

На обсуждение участников заседания, среди которых были представители ВПК при Правительстве РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, руководители предприятий ОПК, был рассмотрен проект Правил разработки (модернизации) вооружения, военной и специальной техники за счет внебюджетных источников.

        8 июля 2013 года – в Государственной Думе РФ состоялось уникальное заседание Экспертного совета по развитию предприятий оборонно-промышленного комплекса Думского Комитета по промышленности. В заседании приняло участие около 60 представителей экспертных сообществ, включая  Ассоциацию «Лига содействия оборонным предприятиям». В ходе заседания было  обсуждено более 90 поправок к четырем федеральным законам.

        11 июля 2013 – состоялось расширенное заседание Правления Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» и Бюро Союза машиностроителей России, с участием представителей Министерства обороны РФ и Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ.

        Участники заседания единогласно поддержали предложение Президента Союза машиностроителей России, генерального директора ГК «Ростех» С.В.Чемезова о переходе работы предприятий ОПК при выполнении государственных оборонных заказов к «контрактам жизненного цикла», а также инициативу корпорации «Ростех» и входящих в нее предприятий ОПК, перенять на себя из ведения Минобороны капитальный и средний ремонт вооружений и военной техники. Были заслушаны доклады заместителя Министра обороны Юрия Борисова, Президента ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» Михаила Погосяна, замглавы Минобороны Ю. Борисова, Президента Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям», Первого заместителя Председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности В. Гутенева.

       Было отмечено, что Минобороны уже в 2013  году планирует заключение ряда контрактов полного жизненного цикла с некоторыми российскими предприятиями, но  для того чтобы все российские предприятия ОПК перешли на новую форму обслуживания, подобно ОАК, необходимо провести большую работу по разработке новых и совершенствованию уже существующих документов и нормативной базы, доработать или разработать стандарты, которые будут сопровождать этот цикл. Концепция перехода работы предприятий ОПК к контрактам жизненного цикла уже разработана Министерством промышленности и торговли РФ и внесена в Правительство.

        2 октября 2013 годазаседание Комитета Государственной Думы РФ по промышленности. Комитет Государственной Думы РФ по промышленности направил в адрес Главы государства предложения по реформированию Федерального космического агентства.

       Члены Экспертных советов – по развитию предприятий оборонно-промышленного комплекса и по авиационно-космическому комплексу при участии Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям  поддержали предложение о необходимости создания при Президенте РФ Совета по развитию авиационно-космической отрасли, а также постоянно действующей комиссии по развитию авиационно-космической отрасли.

         3 и 4 октября 2013 года – в Общественной Палате России состоялась встреча вузовского сообщества и представителей технологического кластера страны. Главной темой общественных слушаний стало обсуждение профессиональных стандартов в области машиностроения. К их разработке приступили специалисты Союза машиностроителей России и Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» при поддержке МГТУ «Станкин».

      На первом слушании в Общественной палате РФ эксперты отметили, что одна из задач профессионального стандарта – определить трудовые функции специалистов так, чтобы они успевали за технологическим развитием предприятий ОПК. При этом получаемый специалистами уровень знаний и компетенций должен соответствовать потребностям сегодняшнего дня.

       Одна из причин острой необходимости разработки профстандартов - большой разрыв между требованиями работодателей и уровнем подготовки студентов. Для решения этой проблемы нужно сблизить вузы и технологические предприятия, четко сформулировать условия к образовательным стандартам, исходя из потребностей предприятий и тех функций, которые выпускник будет реализовывать на работе.

       14 октября 2013 годазаседание Комитета по промышленности Государственной Думы РФ при участии членов Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям». Эксперты Думского Комитета по промышленности обсудили варианты поправок сразу в два федеральных закона, которые устанавливают ответственность заказчиков при формировании государственных оборонных заказов. По их консолидированному мнению, а документ поддержало абсолютное большинство приглашенных экспертов, разделять ответственность за исполнение ГОЗ заказчики должны вместе с исполнителями.

      Итогом обсуждения стал практически единодушный вывод экспертов о необходимости установления ответственности за одинаковые нарушения условий госконтракта  по государственному оборонному заказу не только головного исполнителя, но и государственного заказчика, в результате действий которого, как, например, несвоевременное утверждение ТТЗ, нарушение срока приема работ или продукции и т.д., могут происходить нарушения условий государственного контракта. Кроме того, эксперты предложили дополнить законопроект нормой об ответственности не только головного исполнителя государственного контракта по государственному оборонному заказу, но и лица, заключившего с ним дополнительный контракт, так как от сроков исполнения со-контрактов зависит исполнение соответствующего государственного контракта.

      Вторым вопросом совещания стало обсуждение и подготовка предложений по доработке законопроекта, определяющего установление административной ответственности заказчиков за нарушение Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

       22 октября 2013 года – состоялась Научно-практическая конференция «Инновации в САПР на практике». Компания SDI Solution при поддержке Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям», Союза машиностроителей России и фонда Сколково. Конференция была посвящена теме инновационного управления инженерными данными на предприятиях машиностроительного профиля. В рамках конференции ведущие игроки мирового рынка автоматизации производства представили свои программные решения в области MDM, PLM, CAD, CAM и MES. Участники конференции познакомились с последними разработками компании SDI Solution по управлению основными мастер-данными (MDM) и САПР технологических процессов (CAPP), интегрированными в комплексы PLM ведущих зарубежных производителей (Каталог программных продуктов SDI Solution 2013). Реализованные проекты в области автоматизации конструкторско-технологической подготовки производства (КТПП) представили компании: Autodesk, CSoft, Open Data, Siemens PLM Software, Неолант и др. Все присутствующие узнали об опыте применения PLM/CAD/CAM/CAPP систем на предприятиях оборонно-промышленного комплекса РФ и особенностях построения информационных комплексов на основе единой MDM-платформы по управлению корпоративными справочными данными машиностроительного предприятия.

        24 октября 2013 года – в рамках деловой программы выставки «ИНТЕРПОЛИТЕХ» состоялось совместное заседание Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» и Комитета по оборонной промышленности Союза машиностроителей России на тему: «Ценообразование по государственному оборонному заказу и проблемные вопросы реализации ГОЗ». Эксперты – представители ВПК, крупных предприятий, участвующих в реализации ГОЗ, специалисты СоюзМаш России и Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» – обсудили актуальные вопросы реализации ГОЗ и возможность создания прозрачной структуры ценообразования на продукцию военного назначения. В начале 2013 года вступил в силу новый закон «О государственном оборонном заказе», предусматривающий изменение схемы формирования ГОЗ. Для его реализации необходимо введение в действие восьми нормативных документов, детализирующих процесс ценообразования. Министерству промышленности и торговли рекомендовано  рассмотреть вопрос о необходимости пересмотра коэффициентов рентабельности.

        24 октября 2013 года – в г. Казани под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Рогозина состоялось заседание Военно-промышленной комиссии при Правительстве России, в котором приняли участие представители Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям. Повестку дня заседания составили вопросы кадрового обеспечения оборонно-промышленного комплекса.

         25 ноября 2013 года – в Москве состоялся Международный Форум «Современный инженер – ключевой субъект инновационного развития России», в котором приняли участие представители Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» и Союза машиностроителей России.

       По мнению участников форума, Президентскую программу повышения квалификации инженерных кадров на 2012 – 2014 годы необходимо пополнить новыми положениями, направленными, в первую очередь, на тесное взаимодействие всех, кто задействован в цепочке подготовки инженерных кадров: школа – колледж, ВУЗ – работодатель, поскольку сегодня сложившийся дефицит квалифицированного инженерно-технического персонала и рабочих кадров и недостаточный уровень профессионализма для работы в современных условиях - один из основных сдерживающих факторов развития промышленности и экономики страны в целом.

        Участники Конференции высказались о необходимости создания системы, при которой работодатель сможет влиять на состав образовательной программы и заказывать эксклюзивных специалистов, ориентированных на конкретное предприятие, а вуз иметь полигон, на котором в процессе обучения сможет «опробовать» качество и степень подготовки своих студентов. Такой подход позволяет сформировать эффективную обратную связь предприятия и учебного заведения, свести до минимума время адаптации выпускника на рабочем месте и закрепить его на предприятии, обеспечить мобильность специалистов при освоении новых технологий, подготовить предложения по содержанию процесса подготовки специалистов.

        4 декабря 2013 года - в  Общественной палате РФ состоялся круглый стол «Обсуждение проекта корректировки государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы». Организаторы — Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по экономическому развитию и предпринимательству, Рабочая группа Общественной палаты Российской Федерации по модернизации промышленности, Общественный совет при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, Лига содействия оборонным предприятиям и Союз машиностроителей России.

        5 декабря 2013 года совместное заседание двух экспертных советов Комитета ГД по промышленности при активном участии Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» по обсуждению законопроекта  Об ограничении срока службы самолетов 15-ю годами эксплуатации.

        13 декабря 2013 года – в Общественной палате РФ состоялся круглый стол по обсуждению подпрограммы «Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна». Эксперты Союза машиностроителей России, Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» и Общественного совета при Минпромторге России высказали свое мнение относительно проекта подпрограммы. Претензии специалистов к подпрограмме, на финансирование которой в совокупном объеме выделяется более миллиарда долларов, в отношении отсутствия определения терминов «инжиниринг» и «инжиниринговая деятельность»,  а также условий влияния реализации подпрограммы на повышение конкурентоспособности российской промышленности и другие предложения, были внесены для доработки документа.

          20 декабря 2013 года – в подмосковном Красноармейске на базе научно-исследовательского института «Геодезия» состоялось совместное совещания Экспертного совета при Комитете ГД по промышленности по развитию оборонно-промышленного комплекса, Комитета по оборонной промышленности Союза машиностроителей России, Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Экосфера», с участием представителей профильных ведомств и предприятий.

          В рамках совещания участникам показали новейшие разработки отечественных предприятий по бесшумной утилизации боеприпасов.

        Невзрывные технологии утилизации позволяют повторно использовать вещества, из которых изготовлен снаряд, но уже в мирных целях.

        В рамках этой модернизации будут внедряться уникальные "технологии будущего" - датчики 6 технологического уклада, позволяющие исключить наличие человеческого фактора, из-за которого и возможны различные непредвиденные ситуации. Новаторские российские технологии уже используются на отечественных полигонах.

         Об издательской деятельности Ассоциации

          Ассоциация проводит активную работу в рамках зарегистрированного средства массовой информации - «Альманах «Россия: Союз Технологий».

В 2013 г.  реализовано свыше десяти издательских проектов, в том числе:

  • подготовлен и выпущен тираж на трех языках автобиографического повествования М.Т. Калашникова «Все нужное – просто» с альбомом оружия нашего выдающегося конструктора. Этот труд был удостоен Премии «Золотая идея» ФСВТС России;
  • при содействии и спонсорской помощи «Рособоронэкспорта» к его 10-летнему юбилею издан специальный выпуск Альманаха на русском и английском языках «Оружие ближнего боя России»;
  • при содействии «Концерна ПВО «Алмаз-Антей» выпущен Альманах «Вооружение ПВО и РЭС России» на русском и английском языках. В отчетном году подготовлены электронные версии этих популярных изданий;
  • осуществляется сбор и обработка материалов, посвященных деятельности Концерна «ШВАБЕ».
  • по результатам международной конференции по вопросам каталогизации продукции военного назначения подготовлен специальный выпуск Альманаха «Каталогизация военной продукции – новый этап развития», в рамках которого предполагается подготовить фундаментальные труды о деятельности большинства Концернов и Холдинговых структур, входящих в ГК «Ростехнологии».
  • переиздан Альманах «Радиоэлектронные технологии»;
  • по инициативе Ассоциации по заказу ОАО «Рособоронэкспорт» и при поддержке ОАО «НПК «Уралвагонзавод» выпущен первый том специального выпуска Альманаха «Бронетанковое вооружение и техника России – Танки» на русском и английском языках.

 

О деятельности Ассоциации широко информируется общественность через средства СМИ, в том числе газеты, журналы. В качестве приоритетного информационного канала определены Интернет-ресурсы. В этих целях создан и поддерживается Интернет-сайт: http://www.lsop.ru.